A brief guide to green reconstruction and recovery after the COVID-19 crisis in Spain [Spanish]

June 2020 in Oxford Smith School of Enterprise and the Environment | Working Paper No. 20-05

Resumen ejecutivo:

1. Esta breve guía ha sido elaborada por un grupo de especialistas y profesionales cuyo trabajo ha sido coordinado por el Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente (IIDMA)1 y la Smith School of Enterprise and the Environment (Universidad de Oxford)2. En ella presentamos una serie de propuestas relativas a la estrategia industrial, inversiones directas, innovación financiera y gobernanza ‘verdes’ con el propósito de contribuir a los trabajos de la Comisión para la Reconstrucción Social y Económica (CRSE) del Congreso de los Diputados.
2. Antes de presentar estas propuestas, analizamos la situación económica actual en España teniendo en cuenta el impacto y contexto de la COVID-19, así como las políticas e iniciativas climáticas existentes y propuestas, considerando la normativa de la UE.
3. En línea con la dirección tomada por la UE, cuya finalidad es conseguir una reconstrucción ‘verde’, el trabajo de la CRSE debería abordar la desigualdad, además de sentar las bases para que, urgentemente, se lleven a cabo las inversiones necesarias para impulsar la transformación digital y la transición ecológica, todo ello respetando el estado de derecho.
4. España tiene un gran potencial para aprovechar los fondos para la recuperación de la UE, los cuales serían muy beneficiosos para el país. La adopción de medidas propuestas posicionaría a España en un lugar preferente para acceder a los mismos.
5. Cada vez son más los países que están considerando un paquete de medidas de recuperación ‘verde’, ya que estas pueden tener un alto efecto multiplicador económico como se demuestra en el estudio reciente elaborado por la Smith School (Hepburn et al, 2020).
6. Nuestras principales recomendaciones para guiar las inversiones directas se centran en el desarrollo de una política industrial ‘verde’ e inteligente, la renovación del sector automovilístico, la I+D+I de energía renovable, y la modernización de los edificios y la infraestructura física para apoyar la transición energética.
7. Las potenciales medidas de innovación financiera deben enfocarse en atraer la inversión privada y promover el uso eficaz de fondos públicos. Se recomienda establecer un Banco Nacional de Inversiones Verdes, utilizar contratos por diferencia tanto en el sector energético como para otros productos bajos en carbono, y promover el desarrollo de modelos de negocio innovadores para la movilidad sostenible.
8. Respecto a la gobernanza, se sugiere fomentar la coordinación entre los tres niveles de administración: estatal, autonómica y municipal para hacer frente a la emergencia climática e impulsar la transición energética, con una visión estratégica compartida. También es importante incluir a las empresas, a los sindicatos y a otros representantes de la sociedad civil en las consultas relacionadas con temas climáticos.